叶某系事业编制人员，2002年，在某镇种子站工作。同年8月，该镇政府与种子站经协商签订目标管理责任书一份，其中第四条约定：镇种子站完成规定的经济指标，镇政府拨给种子站在编人员的全额工资；在未完成目标之前，按月拨给在编人员工资的80%，余20%作为押金；完不成目标，用工资抵补，直至抵足为止。但关于扣工资作押金的做法，未与叶某等种子站工作人员协商。
责任书签订后不久，叶某即被调离种子站另行安排工作。叶某的工资由财政拨款，不在种子站领取，其2002年6月至2003年11月的工资未足额发放，有20%的工资合计2400元被扣留。因被扣工资一直没退回，且多次催要未果，叶某遂于去年底将该镇政府和种子站诉至法院，要求退还所扣押金。
法院认为，二被告签订目标管理责任书约定扣留叶某等人的工资作为押金，未与叶某等工作人员协商，并非出于叶某自愿，且叶某随即调离未实际参与经营，故叶某被扣工资应予返还；叶某属事业编制人员，工资不在种子站发放，种子站并未扣留其工资，故种子站不应承担返还押金的责任。法院遂依照《中华人民共和国民法通则》第108条“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还”的规定，判决被告镇政府10日内返还叶某押金2400元，并全额承担诉讼费。